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近年來,廣西、河南等地住房城鄉建設廳認真貫徹落實十八屆三中全會和全國建筑業改革發展暨工程質量安全工作會議精神,以工程質量治理兩年行動為契機,進一步開放市場,簡化前置性備案手續,加強事中事后監管,規范建筑企業跨省承攬業務管理,2015年后兩省建筑市場將進一步開放。具體表現在:
取消外省企業的入省備案管理,給予外省企業與本地企業同等待遇。廣西自2013年7月1日起全面取消外省建筑企業審批性備案管理制度,外省企業與本地企業同等待遇,只需在“廣西建筑業企業誠信信息庫”錄入相關信息并通過真實性核查,即可以在廣西進行招投標活動,無需再到市、縣進行備案登記。根據區住建廳印發的《廣西壯族自治區建筑市場誠信卡管理暫行辦法》,外來企業到廣西辦理誠信卡,不扣押企業人員證照、繳納費用,不要求企業成立子(分)公司、不要求提供企業注冊所在地省級住房城鄉建設主管部門出具任何相關證明。為方便企業辦理誠信卡,在廣西住房城鄉建設網上將辦理流程、表格、要求等主動公開,供企業下載使用,區建設廳還簡化發卡手續,優化發卡流程,做到事先預約、資料齊全、當場審結、隔天發卡。
河南省在2013年要求外地企業進豫由省廳一次性備案,省內各地市不再對外地企業進行備案。2014年又發文要求,自2014年10月15日起,河南省住房城鄉建設廳不再要求進豫的外省建筑業企業辦理標前備案手續。外省進豫企業中標后可通過信息系統進行合同備案,登記基本信息。同時不再為出省承攬業務的建筑業企業(含施工、監理、招標代理)和個人出具介紹信等相關證明,大大減輕了出省企業的負擔。
兩省充分利用信息化手段,加強事中事后監管。廣西要求各級建設主管部門加強對區外入桂企業的動態監管,對掛靠、圍標串標、轉包和違法分包、拖欠工程款和農民工工資等行為及發生質量安全事故的企業予以依法處理,并將不良行為信息在廣西建筑業企業誠信信息平臺曝光。
河南加大監督檢查力度,每年計劃組織兩次外省進豫企業專項檢查,并在工程質量兩年治理行動中,嚴肅查處資質掛靠、圍標串標等違法違規行為。此外,將建立紅黑榜制度,定期對外省進豫企業的違法違規行為進行公開曝光。